400066, г. Волгоград, ул. Володарского, 5
| Ф.И.О. | Должность | Отдел | Номер телефона |
|---|---|---|---|
| Шумилина Елена Михайловна | Председатель комитета | 30-12-98 | |
| Чернова Анна Александровна | Заместитель председателя | 30-12-98 | |
| Калганов Дмитрий Владимирович | Начальник отдела | Отдел по работе с органами территориального общественного самоуправления | 30-12-71 |
| Михайленко Татьяна Анатольевна | Начальник отдела | Отдел по взаимодействию с отраслевыми(функциональными) и территориальными структурными подразделениями (органами) администрации Волгограда, Волгоградской городской Думой | 30-12-98 |
Что такое ТОС?
ТОС — это сокращенное наименование территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление — это форма самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения (в Волгограде — городской Думой) по предложению населения, проживающего на данной территории. Основное содержание территориального общественного самоуправления — определение оптимальных путей решения локальных проблем населения и добровольное исполнение жителями принимаемых на себя обязательств. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Нормативное регулирование деятельности ТОС на территории Волгограда осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города-героя Волгограда, Положением о территориальном общественном самоуправлении в Волгограде, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 21 февраля 2007 г. № 41/1010.
Чем ТОС отличается от ТСЖ?
ТОС (территориальное общественное самоуправление) — это форма самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. ТСЖ (товарищество собственников жилья) – это хозяйствующий субъект, управляющая компания, состоящая из собственников жилья. Цель ТСЖ – управлять жилищно-коммунальным комплексом, в который входит жилой дом или группа домов. Для создания ТСЖ необходимо согласие не менее 50% собственников жилья. Граждане, проживающие в данных домах, но не являющиеся собственниками, не имеют права голоса и отношения к ТСЖ. В компетенции ТСЖ находятся только два вопроса местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Это организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения. Все иные вопросы местного значения не находятся в компетенции ТСЖ. Главное отличие ТСЖ от ТОС в том, что ТОС – это прямая форма народного самоуправления, а ТСЖ – это управляющая компания. Именно ТОС может представлять интересы населения данной территории во всех инстанциях.
Сколько ТОС существует в Волгограде в настоящее время?
В настоящее время в Волгограде осуществляют деятельность 149 территориальных общественных самоуправления, 93 из них являются юридическими лицами.
Что нужно сделать для того, чтобы создать ТОС?
Для того, чтобы создать ТОС, необходима инициативная группа, состоящая не менее чем из трех человек, которая уведомляет администрацию района, администрацию Волгограда и Волгоградскую городскую Думу о создании инициативной группы. Затем инициативная группа проводит собрание или конференцию граждан, в зависимости от числа проживающих на территории жителей. Если численность жителей территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, составляет менее 100 человек — проводится собрание жителей, если более 100 человек — конференция. На собрании (или конференции) принимается устав ТОСа и определяются его границы. Далее документы передаются в Волгоградскую городскую Думу, которая в течение месяца утверждает границы ТОСа. Затем ТОС проходит регистрацию. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления. Если ТОС в соответствии с его уставом не является юридическим лицом, его устав регистрируется в администрации района Волгограда. Если ТОС в соответствии с его уставом является юридическим лицом, то оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. В этом случае устав ТОС регистрируется в Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области. После регистрации устава ТОС может приступать к работе.
Куда можно обратиться за помощью при создании ТОС?
В настоящее время в Волгограде действует трехуровневая структура: ТОС — администрация района — администрация Волгограда. В структурах администраций районов Волгограда есть отделы по работе с ТОС и территориями, куда можно обратиться за помощью при создании ТОС. Тракторозаводский район — тел. 29-26-92. Краснооктябрьский район — тел. 73-65-04. Дзержинский район — тел. 54-52-99. Центральный район — тел. 38-01-55. Ворошиловский район — тел. 97-60-41. Советский район — тел. 41-71-44. Кировский район — тел. 42-24-43. Красноармейский район — тел. 67-98-30. Также по вопросам, связанным с деятельностью ТОС, можно обратиться в комитет по организации работы органов местного самоуправления администрации Волгограда по телефонам: 30-12-98, 30-12-71. Время работы отделов и комитета — с понедельника по пятницу, с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30.
ТОСы обязательно должны быть зарегистрированы как юридические лица?
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальное общественное самоуправление может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. В настоящее время в Волгограде существуют ТОСы, не являющиеся юридическими лицами. Если ТОС в соответствии с его уставом не является юридическим лицом, его устав регистрируется в администрации района Волгограда. ТОСы, являющиеся юридическими лицами, имеют больше возможностей для привлечения дополнительных финансовых средств на развитие своей территории. Они могут участвовать в ежегодных областных конкурсах «Лучшее ТОС года», «Образцовое ТОС» и других конкурсах для некоммерческих организаций.
Какую поддержку оказывает ТОСам администрация города?
На развитие ТОС в Волгограде в 2012 году из бюджета города было выделено 15 млн. рублей. Из них 5 млн. рублей было выделено на смотр-конкурс "Месячник добра" в рамках ведомственной целевой программы " Развитие ТОС в Волгограде на 2012-2014 годы", остальные 10 млн.рублей распределялись из бюджета Волгограда между районами на благоустройство территорий. Средства распределяются на развитие всех ТОСов города — и юридических, и физических лиц. В основном, средства используются на приобретение и установку детских, спортивных площадок на территориях ТОСов, приобретение мусорных контейнеров и обустройство контейнерных площадок, т.е. для целей благоустройства. Комитетом проводятся еженедельные координационные совещания с начальниками отделов по работе с ТОС и территориями районных администраций Волгограда, где определяются основные задачи и перспективы развития органов ТОС на территории Волгограда. В каждом районе Волгограда ежемесячно, а в некоторых районах по два и более раза в месяц главой администрации района проводятся оперативные совещания с участием руководителей органов ТОС. Администрация города оказывает помощь в размещении информации о социально-значимых мероприятиях, проводимых ТОСами, в муниципальных СМИ.
Как узнать, на территории, где я живу, уже существует ТОС или нет?
Для получения этой информации необходимо обратиться в отдел по работе с ТОС и территориями администрации района, в котором вы проживаете: Тракторозаводский район — тел. 29-26-92. Краснооктябрьский район — тел. 73-65-04. Дзержинский район — тел. 54-52-99. Центральный район — тел. 38-01-55. Ворошиловский район — тел. 97-60-41. Советский район — тел. 41-71-44. Кировский район — тел. 42-24-43. Красноармейский район — тел. 67-98-30. Также по данному вопросу можно обратиться в комитет по организации работы органов местного самоуправления администрации Волгограда по телефонам: 30-12-98, 30-12-71. Время работы отделов и комитета — с понедельника по пятницу, с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30.
Как можно познакомиться с деятельностью уже существующих ТОСов?
Познакомиться с деятельностью уже существующих ТОСов можно через отделы по работе с ТОС и территориями администраций районов Волгограда. Тракторозаводский район — тел. 29-26-92. Краснооктябрьский район — тел. 73-65-04. Дзержинский район — тел. 54-52-99. Центральный район — тел. 38-01-55. Ворошиловский район — тел. 97-60-41. Советский район — тел. 41-71-44. Кировский район — тел. 42-24-43. Красноармейский район — тел. 67-98-30.
